La tutela Judicial efectiva y el control Jurisdiccional de la Inactividad Maternal Administrativa en el derecho Paraguayo

La administración pública tiene como finalidad la satisfacción del interés público para lo cual 1a ley establece las potestades que posibilitarán hacer respetar y garantizar los derechos fundamentales de las personas. A dichos efectos, debe realizar prestaciones de contenido negativo (abstenciones) y positivo, identificadas como las obligaciones de actuación. El ordenamiento jurídico establece las potestades que delimitan la competencia o ámbito de actuación de la administración pública para hacer realidad la tutela de derechos. Cuando existe omisión o pasividad por parte de la administración pública respecto a un deber legal de actuar de cumplimiento posible, ello significa una inactividad material que resulta ilegitima, por violación del Principio de Legalidad. Ante la inactividad de la administración pública, deben existir mecanismos de control judicial que garanticen la tutela judicial efectiva de sus derechos. La presente investigación se centra en indagar la inactividad material de la administración pública que consiste en la violación de su obligación de actuación de naturaleza posible, conforme las competencias ordinarias que le son atribuidas en el marco legal; para luego profundizar en el ordenamiento jurídico paraguayo a fin de verificar la existencia de mecanismos que posibiliten el control jurisdiccional y si los mismos garantizan la tutela judicial efectiva. Realizado el análisis correspondiente se concluye que los mecanismos de impugnación existentes en la legislación paraguaya contra la inactividad material administrativa no satisfacen los requerimientos de una tutela judicial efectiva al dejar de lado supuestos que requieren de una intervención jurisdiccional y ante la inexistencia de un control pleno, lo que hace necesaria la posibilidad de que el juicio contencioso-administrativo pueda deducirse contra aquella.